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2022年1月23日在宁波市鄞州区第十九届人民代表大会第一次会议上
宁波市鄞州区代区长 陈兴立

陈兴立作政府工作报告。

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

过去五年发展回顾

从2017年到2021年的五年，是鄞州发展史上极不寻常、极不平凡的五年。这五年，面对疫情、世情、国情、区情的交织变化，区政府在区委正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以新发展理念为统领，大力实施“名城强区”战略，全力打造“两高四好”示范区，接续开展“三个年”活动、“七大行动”，经济社会各项事业高质量发展，全面小康社会提前高水平建成，争创社会主义现代化先行区开启新征程。2021年实现地区生产总值2500.3亿元，人均地区生产总值达到15.3万元；财政总收入和一般公共预算收入达到494.4亿元和294.2亿元，年均增长4.7%和5.1%；进出口总额和出口额预计达到2350亿元和1750亿元，年均增长12.7%和10.9%；城镇和农村居民人均可支配收入达到80797元和47093元，年均增长均为8.3%。

五年来，我们稳中求进、争先创优，创新发展动能不断增强

现代产业发展壮大。深入实施“154”千百亿级产业集群培育、打造高能级现代产业链引领区等行动，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重64%，软件和信息服务业、科技服务业营业收入均占全市总量的约三分之一，农林牧渔业产值预计达到41亿元，三次产业结构比重1.3∶26.2∶72.5。数字经济核心产业增加值预计超过160亿元，创建智能工厂31家，企业上云1.6万家，重点工业企业机器联网率超过80%。建立区“五十强”企业培育库，现有“国字号”单项冠军企业（产品）17家、国家级专精特新“小巨人”企业34家、高新技术企业645家、国家级科技型中小企业590家，总量均为全市第一。入选省制造业高质量发展示范区、省数字经济创新发展试验区、省首批军民融合创新示范区、省先进制造业和现代服务业融合发展试点、省级产业集群（区域）新智造试点。

创新生态引领示范。着力构建“热带雨林式”创新生态，创新推出“万有鄞力”人才品牌，鄞州区入选全国双创示范基地，双创工作两次获国务院督查激励，李克强总理两次连线鄞企并亲临鄞州考察，点赞鄞州创新企业和创业环境。全社会研发投入强度达到2.9%，拥有国家级双创平台12家、国家企业技术中心9家、省级企业研究院24家，技术交易额累计近100亿元，“复合地基”研究团队捧得国家科技进步一等奖。启用宁波院士中心、浙江创新中心，启动“博创鄞州”计划，新增国家级博士后工作站5家、省级以上专项计划人才75人，人才总量达到44.8万人。拥有中国驰名商标27件，主持制（修）订国家标准23项，每万人发明专利拥有量67件，获评中国知识产权领域最具影响力县域第一位。

数字化改革铿锵起步。锚定省市重大任务、民生高频需求、基层治理短板，梳理确定区级688项核心业务，谋划打造“10+20”重大标志性成果，区级“152”体系基本形成。争创住院服务一体办、鄞州数据仓、制造业全域治理等省定先行示范项目15个，推广鄞证通、企证通、基层一表通、小微企业安全智慧监管等典型应用12个，鄞领健康、企业“最多报一次”分别入选省数字社会最佳应用和省数字化改革成果展（数字政府展厅）。建成全国示范数字档案馆，获评全国县域数字农业农村发展先进县和省级数字乡村建设试点县。

全域治理创新实践。构建“一核四治五共”全域治理体系，入围全国乡村治理体系建设首批试点，完成档案工作服务农村基层社会治理全国试点。迭代升级“一中心四平台一网格”，社会矛盾和信访积案有效化解。建成全省最大的社会组织创新园，获评省级社区治理和服务创新实验区，社区便民服务中心服务规范成为国家标准。稳妥推进行政村规模调整和“村改居”工作，优化理顺镇（街道）管理体制，圆满完成行政区划调整、机构改革和村（居）委会换届任务。分类推进开发区（园区）整合提升，“2+4”现代产业园区初步形成。

五年来，我们统筹均衡、融合提质，协调发展格局不断优化

城市全域有机更新。“拆、改、留”结合打好城市更新组合拳，征迁签约575万平方米，拆出净地1.26万亩，交付安置房2.9万套，棚改涉军房产整体置换成为全国军民融合示范项目。持续推进城中村改造扩面、增量、提速，2021年城中村改造数量超过前三年总量，五年拆整349万平方米。实施老旧小区改造593万平方米，惠及居民6.6万户。41个小城市集成开发项目完成投资13.5亿元。处置违法建筑841万平方米，拆后土地利用率达到92%，成功创建省“基本无违建区”。率先探索城市核心区“全拆重建类”未来社区建设模式，8个未来社区入选省级创建名单，划船、姜山未来社区通过方案评审，和丰未来社区全市首个通过省级验收，首批未来社区展示中心对外开放。

产城一体有序融合。高起点推动新一轮城市发展，拉开“一核四城六空间”框架，固定资产投资占全市比重约16%。统筹新城开发与老城改造、产业重布与功能重塑，城南智创大走廊加速形成“一带两中心三谷四园”空间布局，建成浙江清华长三角研究院宁波创新中心、微电子创新产业园等产业平台，南部商务区建成大楼60幢、入驻企业超5000家，宁波广告产业园、宁波人力资源服务产业园晋升国家级。全面实施国有企业改革三年行动，基本完成人大国有资产特定问题调查整改销号，现有资信评级2A+国企4家、2A国企2家。

城乡建管有力提档。实施“精特亮”工程，高标准打造湖光山色“绿水青山”实践线等10条精品线路、韩岭古市等4个特色街区和阪急百货、欢乐海岸生态体育公园等20个亮点工程。五年投资近30亿元实施87个重大水利工程，基本形成水库上蓄、洪水外挡、河道中疏、碶闸外排的防洪减灾体系。全区公路总里程达到841.6公里，轨道交通在鄞运营里程达到76.7公里，建成美丽经济交通走廊235公里，打通城市断头路15条，鄞城大道、雁湖路、宁裘线等19条交通干道建成通车，被评为省首批“四好农村路”示范县。建成东部生态走廊二期、鄞州公园二期、院士公园二期等公园绿地130万平方米，完成国土绿化1.3万余亩，创建“席地而坐”城市客厅6处，建设“最美上学路”27条。整治提升桥下空间13处，新建改建各类公厕1201座，启用道路停车泊位1.2万个，建成110千伏以上变电站18座、5G通信基站2607个。

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