【地评线】桂声网评：1亿人落户任务提前完成 托起基层民生幸福
发布时间:2021-03-04 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次“十三五”期间，我国户籍制度改革进展顺利、成效显著。公安部数据显示，1亿人落户任务提前完成，1亿多农业转移人口自愿有序实现了市民化，户籍人口城镇化率由2013年的35.93％提高到2019年的44.38％。
“十三五”成就巡礼，我国户籍制度改革结硕果，农业转移人口落户提前破亿关。户籍一张纸，一头关系着公共服务供给的公平，一头牵着基层民生冷暖，成为进城务工者最为关切的现实问题。党的十八大以来，户籍改革制度作为推动深化改革的重要任务，是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。从户籍制度改革进入两会重要议题，到具有里程碑意义的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台，再到各地因地制宜，纷纷降低城市落户门槛，取消农业户口与非农业户口之分，延续半个多世纪的“农转非”彻底退出历史舞台。
落户提前破亿关，以公平托起高质量发展。随着城镇化的快速发展，越来越多的农业转移人口能够长期在城镇稳定就业。拥有城市户口，在教育、医疗、养老、住房保障等方面与城镇居民享受同等的基本公共服务，成为他们的基本刚性需求和迫切愿望。户籍制度改革让进城务工者、外来人员尽快融入“城市圈”，享受与城市原住民同等的公共服务待遇。截至2019年底，全国已发放居住证超过1亿张，以居住证为载体的城镇基本公共服务提供机制基本建立。
落户提前破亿关，以服务托起基层民生品质。户籍制度改革是我国全面深化改革的一项伟大壮举，从根本上打破了户籍限制的壁垒，让农村人口进城有了更大动力，实现了从“不许动”到“你愿意进城吗”的转变。随着户籍制度改革的深入推进，地方特色鲜明的落户政策不断出炉，对人才的“磁吸效应”更加凸显。北京、上海、广州、深圳等超大城市建立了公开透明的积分落户制度；南京、武汉、成都等特大城市也全面放开了高校和职业院校毕业生、技术工人、留学归国人员等群体落户政策。落户自由行，让基层人口有了更多的选择，让进城人口更广泛地分享城市发展的成果。
落户提前破亿关，让改革红利惠及更多群众。户籍制度改革带来的好处不言而喻，外来人口拥有城镇户口，不只是归属感的变化，更体现在子女就学、社会保障等政策的享有。截至2019年底，农民工参加职工基本养老保险6301万人、工伤保险8616万人、失业保险4958万人。在住房方面，各地加大对环卫、公交等农业转移人口较多的基本公共服务行业外来务工人员的保障力度，满足其基本居住需求；就业方面，2014年以来累计开展农民工职业技能培训超过1亿人次……一系列的公共服务供给，不仅让进城人口来得了，更能留得下、有发展。
1亿人落户任务提前完成，户籍制度改革交出精彩答卷。展望“十四五”，户籍制度改革仍需乘势而上，以更大力度、更实举措、更优供给提质增效。（周军）
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