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　　那么陕西的实施时间有没有确定？昨日，省人口和计生委相关负责人在接受本报记者采访时称，国家公布单独二胎政策刚三天，各省从制定具体政策到颁布实施，还需谨慎完成一系列程序。就我省而言，首先需要省人大常委会修订现行的《陕西省人口与计划生育条例》中关于生育二胎的法规条款，只有地方条例有了明确的规定，单独二胎政策才能依法实施。

　　昨日，省人口和计生委的分管领导和相关处室，将我省执行新政的工作想法汇报给了省人口和计生委主管领导。据了解，该政策的具体实施意见和方案，还需要省人口和计生委拿出详细意见后，再向省委省政府汇报备案。

　　此外，省人口和计生委还将针对实施政策前的诸多问题进行摸底测算，如目前全省有多少符合单独二胎政策的人，有多少人有生育二胎的意愿，如果放开单独二胎政策后，是否会出现人口大幅增加，这些都要作为制定政策的参考依据。

　　“但可以肯定，陕西省实施单独二胎政策的步伐，目前正在根据国家安排有条不紊地推进。”省人口和计生委该负责人说。

　　■各地情况北京：准备就绪只待修法

　　北京市人口和计划生育委员会相关负责人表示，市人口计生委近年来一直按照中央和国家人口计生部门部署，就放开“单独家庭生二胎”的人口资源环境、政策影响等，开展前期调研论证，摸清北京市人口总量和结构、生育现状及人口变动趋势，可以说一切准备工作已就绪，就待《北京市人口与计划生育条例》纳入明年人大修法框架，预计（新政）很快就会实施。

　　广东：三年前已准备到位

　　南开大学人口与发展研究所教授原新介绍，3年前，广东省委、省政府、省人大已经达成了非常一致的态度，“只要中央有政策，会立即放开单独二胎”。16日，广东省卫计委相关工作人员表示，目前还没收到国家正式文件，等文件一到，广东就会着手研究贯彻落实新政策的具体措施。

　　河南：有百万对单独夫妻

　　河南省人口计生委新闻发言人王杰英说，单独二胎政策启动，会给河南带来小的生育回潮，但对出生规模影响可控，启动这一政策是可行的。专家测算，河南目前约有单独夫妻100万对，预计今后每年将新增加15万对单独夫妻。

　　上海：已做好了服务配套

　　文汇报报道，上海卫计委将会同相关部门，提前做好公共服务配套，应对短时可能出现的“生育潮”，包括产科床位配备等。同时引导育龄夫妇合理安排生育计划，并研究制定配套政策。

　　■各方看法

　　剩女发掘优势：本人独生子女，可生二胎

　　网络调查显示：不愿生的1643人，愿意生的784人

　　“老公，咱俩再要个宝宝呗？”“事情没你想得那么简单，我也愿意再生一个，可现在我们说了都不算，钱说了算……”

　　单独二胎的政策出台几天来，引发了许多“生与不生”的讨论与争执。昨日，华商网上关于“你愿意生二胎吗”的网络调查显示，愿意生二胎的784人，不愿意的1643人，是前者的两倍多。

　　年轻人多不愿生：抚养费用高，孩子没人带

　　记者采访发现，多数年轻夫妻暂时不考虑生二胎，主要是基于孩子的抚养和教育花费问题，还有人是发愁没人给带孩子。“如果父母能帮我带孩子，我肯定再生。”老家在陕北的小段前两天刚订了1.6万元的月子会所，“我和老公都是外地来西安的，父母在家都有工作离不开，我们只能选择月子会所，等我上了班肯定要请保姆帮忙带孩子，对于工薪阶层的我们来说，生两个连想都不敢想。”

　　老辈人坚决支持：政策允许了，赶紧再生个

　　这个周末，家住西安市莲湖区大寨路的刘彩丽把儿子的旧衣服收拾了一包，连同婴儿床一起准备送给即将生宝宝的朋友，妈妈急忙说：“给你朋友说这些东西用完了赶紧还回来，咱还要给老二用呢。”

　　“自打有了儿子，这话我妈不知道说了多少遍，家里所有的姑姑姨姨们，全都让我再生一个，就连80多岁的奶奶，昨天也正式‘通知’我，现在政策允许了，赶紧再生个孩子。”今年29岁的刘彩丽是家里的独生女，儿子刚满3岁，丈夫还有个亲姐姐，她正好符合单独二胎的政策。

　　在刚刚过去的这个周末，记者就单独二胎的政策采访了20多位50岁到70岁的人群，几乎所有人都强烈建议自己的儿女生两个孩子。“我亲身体验了孩子不在身边的孤独，我惧怕病在床上没人陪伴的夜晚，所以我坚持让女儿生两个孩子。”56岁的赵晋，独生女出国留学，老公常年在外工作，“家里太冷清了。”

　　剩女感觉更好了：我比“白富美”有优势

　　“单独生二胎，岂不是意味着我比那些非独生女的‘白富美’多了个优势？”30岁的小邓属于标准剩女，新政策带给她的好处就是：介绍对象时可以加一句：独生子女，可生二胎。29岁的姚程说：“我是充分体验到了家里两个孩子的好处，有个姐姐从小照顾我，长大了还能分担家里的事，我找对象一定要找个独生子，将来必须生俩孩子。”本报记者郝蕾

　　■调查显示

　　我省双独单独家庭占三成

　　昨日，记者就单独二胎政策可能会对陕西带来的一系列影响，采访了西安交通大学人口与发展研究所所长、陕西省人口与发展实验室联合主任李树茁、西安交通大学人口与发展研究所副教授姜全保。

　　根据2010年的人口普查数据，我省20岁至34岁之间的生育旺盛期妇女约为450多万人，估计目前约有470万人。但现在官方和研究机构尚未对上述群体中有多少属于单独或双独家庭做过调查。

　　姜全保此前在我省做过的研究课题显示，在3000个调查样本家庭中，农村家庭夫妻双方为单独或双独的比例只有5%到10%，而城市中，单独家庭比例达到15%到20%，双独家庭为10%左右。

　　“以这个比例作为参考，实际人群中，双独和单独家庭合起来约占三分之一，而这其中并非所有人都有生育二胎意愿。”因此，李树茁认为，此次政策开的“口子”较小，虽然这一政策会导致出生人口的上涨，但应当不会出现大规模“婴儿潮”。假定所有符合条件的人都有生育意愿，政府在制定实施细则时，也一定会考虑年龄、胎次间隔等限制方式，调控人口增长幅度，降低和延缓生育带来的冲击。本报记者郝蕾

　　现行政策

　　我省7种情况可生二胎

　　根据2009年修订通过的《陕西省人口与计划生育条例》第二十三条，夫妻已有一个子女，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：

　　（一）第一胎子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为父母可以再生育的；

　　（二）患不孕（育）症，符合《中华人民共和国收养法》规定收养一个子女后病愈怀孕的；

　　（三）夫妻双方均为独生子女的；

　　（四）夫妻双方均为在全国一千万人口以下少数民族的；

　　（五）夫妻双方均为归国华侨的；

　　（六）因保护人民生命财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失正常劳动能力的人员，烈士的独生子女。

　　此外，根据我省去年新修订的《关于建立完善失独家庭养老扶助制度意见》，失独家庭也可再生育第二个子女。本报记者郝蕾

　　单独二胎影响有多大

　　影响1：多居室房产将增加

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